Zarządzenie Nr 74/2023

Burmistrza Tykocina

z dnia 23 października 2023 r.

w sprawie ogłoszenia konsultacji projektu Programu Współpracy Gminy Tykocin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2024.

Na podstawie art. 5 a ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40), art. 5 a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 571 ) oraz uchwały NR XV/85/2019 Rady Miejskiej w Tykocinie z dnia 25 października 2019 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Tykocin (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego z 2019 r., poz. 5118 z późn. zm.) zarządzam, co następuje:

§1.

1. Zarządzam przeprowadzenie konsultacji społecznych do projektu Programu Współpracy Gminy Tykocin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2024.
2. Treść obwieszczenia o konsultacjach stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Zarządzenia.
3. Projekt, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§2.

1. Zasięg konsultacji obejmuje terytorium Gminy Tykocin.
2. Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie wyrażenia pisemnej opinii przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 571) w okresie od 27 października 2023 r. do 9 listopada 2023 r. poprzez umieszczenie obwieszczenia o konsultacjach wraz z projektem uchwały na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Tykocinie, w biuletynie informacji publicznej w zakładce „Konsultacje społeczne” oraz opublikowanie treści ankiety na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Tykocinie i udostępnienie formularza ankiety w Punkcie Obsługi Klienta w Urzędzie Miejskim w Tykocinie.
3. Na czas przeprowadzenia niniejszych konsultacji Sekretarz gminy będzie pełnił funkcję pełnomocnika ds. konsultacji społecznych.

§3.

1. Uwagi w formie wypełnionej „ankiety konsultacji” dotyczące programu można będzie składać w następujących formach: osobiście w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Tykocinie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres: sekretariat@umtykocin.pl lub za pośrednictwem operatora pocztowego na adres: Urząd Miejski w Tykocinie, ul. 11 Listopada 8, 16-080 Tykocin.
2. Ankieta konsultacji, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia.
3. Wszelkie uwagi, sugestie będą analizowane i uwzględniane w uzasadnionych przypadkach.

§4.

Wykonanie zarządzenie powierza się Referatowi Spraw Obywatelskich.

§5.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik nr 1 do

 Zarządzenia Nr 74/2023

 Burmistrza Tykocina

 z 23 października 2023 r.

OBWIESZCZENIE

 O KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH

Na podstawie art. 5 a ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40), art. 5 a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 571) oraz uchwały NR XV/85/2019 Rady Miejskiej w Tykocinie z dnia 25 października 2019 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Tykocin(Dz. Urz. Woj. Podlaskiego z 2019 r., poz. 5118 z późn. zm.), Burmistrz Tykocina informuje, iż:

Od 27 października 2023 r. do 9 listopada 2023 r. odbędą się konsultacje społeczne w sprawie projektu Programu Współpracy Gminy Tykocin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2024.

Konsultacje przeprowadza się poprzez składanie wniosków, uwag, opinii i propozycji zmian w formie pisemnej na „Ankiecie konsultacyjnej”. Ankiety można składać bezpośrednio w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Tykocinie, za pośrednictwem poczty tradycyjnej na adres pocztowy: Urząd Miejski, ul. 11 Listopada 8, 16-080 Tykocin lub przesyłać drogą elektroniczną na adres: sekretariat@umtykocin.pl, w dniach od 27 października 2023 r. do 9 listopada 2023 r.

Projekt Programu Współpracy Gminy Tykocin z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego na rok 2024 oraz „Ankieta konsultacyjna” będą dostępne od 27 października 2023 r. do wglądu w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Tykocinie, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego www.umtykocin.pl

Załącznik nr 2 do

 Zarządzenia Nr 74/2023

 Burmistrza Tykocina

 z dnia 23 października 2023 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY TYKOCIN Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA

24 KWIETNIA 2003 r. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA ROK 2024

Wstęp

§1. Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie określa sferę zadań publicznych, w których organy administracji publicznej, w tym samorząd gminy powinny współpracować z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami. Prowadzenie aktywnej polityki w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi jest jedną ze składowych efektywnego zarządzania gminą. Nie jest ono możliwe bez współudziału i akceptacji ze strony obywateli. Organizacje pozarządowe pełnią istotną rolę w życiu publicznym naszego społeczeństwa przyczyniając się do pełniejszego zaspokajania potrzeb wspólnoty,

a także do wzrostu poczucia odpowiedzialności za przyszłość Gminy. Silne organizacje pozarządowe są efektywnym partnerem w realizowaniu aktywnych polityk rynku pracy, dialogu społecznego, a także pobudzają aktywność i zaangażowanie mieszkańców gminy. Zasady współdziałania władz samorządowych z przedstawicielami lokalnych organizacji obywatelskich określa Program Współpracy Gminy Tykocin z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na 2024 r., którego głównym celem jest

kształtowanie ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną a tymi organizacjami.

Postanowienia ogólne

§2. 1. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

• ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 571).
• organizacji – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
• programie – należy przez to rozumieć Program Współpracy Gminy Tykocin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2024.
• Burmistrzowi – należy przez to rozumieć Burmistrzowi Tykocin;
• Urzędzie - należy przez to rozumieć Urzędzie Miejskim w Tykocinie;
• konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 13 ustawy.

Cel główny i cele szczegółowe programu

§3. 1. Celem głównym programu jest poprawa jakości życia mieszkańców Gminy Tykocin, poprzez efektywną współpracę samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych.

2. Cele szczegółowe:

• budowanie społeczeństwa obywatelskiego;
• wzmocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;
• zwiększenie wpływu organizacji sektora pozarządowego na kreowanie polityki społecznej w Gminie Tykocin;
• wzmocnienie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za wpływ na życie lokalnej wspólnoty;
• zwiększenie zaangażowania mieszkańców Gminy Tykocin w rozwiązywanie lokalnych problemów;
• otwarcie na innowacyjność, poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów z zakresu zadań publicznych;
• integracja podmiotów realizujących zadania publiczne;
• wzbudzanie świadomości o potrzebie współpracy trójsektorowej tj. sektora prywatnego, samorządu i organizacji pozarządowych;
• wzmocnienie potencjału i profesjonalizmu organizacji.

Zasady współpracy

§4. Współpraca Gminy Tykocin z organizacjami odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

Zakres przedmiotowy

§5. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami jest realizacja zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust.1 ustawy, które przyczyniają się do zaspokojenia potrzeb społecznych mieszkańców.

Formy współpracy

§6. Współpraca z organizacjami odbywa się w następujących formach:

• zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;
• wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;
• konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;
• tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej;
• umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;
• umowy partnerskiej określonej w art. 28a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1259 z późn. zm.), porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818) i porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079);
• udzielania pomocy w organizowaniu spotkań otwartych, w miarę możliwości pomoc w organizowaniu transportu na organizowane wydarzenia, udostępnianie lokali na spotkania, szkolenia, konferencje;
• podejmowania wspólnych działań na rzecz diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców Gminy Tykocin;
• obejmowanie patronatem honorowym Burmistrza Tykocina wybranych przedsięwzięć organizowanych przez organizacje pozarządowe;
• promowanie interesujących programów umożliwiających pozyskanie zewnętrznych środków finansowych.

Priorytetowe zadania publiczne

§7. Priorytetowymi zadaniami publicznymi są:

1) w zakresie kultury, sztuki i dziedzictwa narodowego:

1. ochrona i rozwój dziedzictwa narodowego i kulturowego, ochrona tożsamości kulturowej,
2. wspieranie inicjatyw artystycznych, twórczych i hobbystycznych, dbałość o rozwój artystyczny miejscowych twórców,
3. wspieranie imprez i przedsięwzięć o charakterze artystycznym i kulturalnym,
4. podejmowanie przedsięwzięć z zakresu kultury, promowanie osiągnięć miejscowych artystów, upowszechnianie muzyki, plastyki, teatru i recytacji, fotografii i filmu, tańca oraz projektów interdyscyplinarnych ze szczególnym uwzględnieniem działań dla dzieci, młodzieży oraz rodzin;
5. wspomaganie rozwoju kultury i sztuki, w tym twórczości artystycznej oraz organizowanie przedsięwzięć artystycznych wzbogacających ofertę Gminy Tykocin.

2) w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, sportu, turystyki i krajoznawstwa:

1. wspieranie treningów i szkoleń dzieci i młodzieży w różnych dyscyplinach sportowych,
2. wspieranie imprez rekreacyjno-sportowych i turystycznych, umożliwiających mieszkańcom naszej gminy aktywne uczestnictwo,
3. wspieranie organizacji zawodów i imprez sportowych oraz turystycznych;

3) w zakresie ochrony i promocji zdrowia:

1. działania profilaktyczne w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej dotyczącej chorób cywilizacyjnych,
2. pielęgnowanie i rehabilitacja osób chorych, starszych i niepełnosprawnych,
3. publiczna edukacja zdrowotna,
4. wspieranie aktywnego wypoczynku dzieci i młodzieży;

4) w zakresie pomocy społecznej:

1. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie,
2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, narkomania, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą,
3. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków,
4. organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży,
5. organizacja pozaszkolnych zajęć dzieci i młodzieży mających na celu rozwój zainteresowań,
6. działania mające na celu aktywizację zawodową mieszkańców gminy, pomoc rodzinom najuboższym oraz osobom bezdomnym;
7. udzielanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych intelektualnie w celu poprawienia jakości życia i integracji społecznej.

5) w zakresie edukacji:

1. wspieranie aktywności edukacyjnej dzieci i młodzieży oraz wyrównywanie ich szans edukacyjnych poprzez alternatywne formy edukacji,
2. wspieranie edukacji artystycznej dzieci i młodzieży,
3. rozwijanie zainteresowań dzieci i młodzieży naukami ścisłymi,
4. wspieranie edukacji ekologicznej dzieci i młodzieży,
5. promocja aktywnego spędzania czasu wolnego wśród dzieci i młodzieży,
6. wspieranie edukacji historycznej i patriotycznej dzieci i młodzieży;
7. prowadzenie działalności popularnonaukowej, popularyzatorskiej, szkoleniowej i samokształceniowej;

6) w zakresie działań proekologicznych:

1. wspieranie powszechnej edukacji ekologicznej,
2. upowszechnianie idei ochrony zwierząt,
3. wspieranie i promowanie działań z zakresu ochrony przyrody,
4. promowanie idei zrównoważonego rozwoju i zachowań proekologicznych,
5. kształtowanie postaw proekologicznych związanych z korzystaniem ze środowiska, w tym konieczności oszczędzania wody i energii oraz segregacji odpadów,
6. koordynacja i wspieranie działań na rzecz zwiększenia ekologicznej bazy dydaktycznej, w tym tworzenia przyrodniczych i ekologicznych ścieżek dydaktycznych oraz tworzenia zaplecza do działań proekologicznych,
7. pomoc w organizowaniu szkoleń specjalistycznych, mających na celu propagowanie działań proekologicznych;

• w zakresie rozwoju przedsiębiorczości:
  1. organizacja spotkań szkoleniowo – informacyjnych dotyczących pozyskiwania środków z programów krajowych i Unii Europejskiej.
• w zakresie działalności charytatywnej:
  1. wspieranie działań mających na celu pozyskanie środków na prowadzenie przez organizacje działalności charytatywnej w zakresie ochrony zdrowia i pomocy społecznej.

Okres realizacji programu

§8. Program realizowany jest w okresie od 01.01.2024 r. do 31.12.2024 r.

Sposób realizacji programu

§9. Program realizują:

• Rada Miejska w Tykocinie – w zakresie wytyczania założeń polityki społecznej i finansowej gminy;
• Burmistrz Tykocina – w zakresie realizacji założeń polityki społecznej i finansowej gminy, przyznawania dotacji celowych, zawierania umów i porozumień;
• Urząd Miejski w Tykocinie – w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami, utrzymywania kontaktów pomiędzy samorządem i sektorem pozarządowym, opiniowania wniosków pochodzących od organizacji, doradztwa w sprawach dotyczących organizacji, dostarczania informacji organizacjom o możliwych źródłach finansowania ich działalności, konsultacji przy opracowywaniu wniosków o dofinansowanie ze źródeł ponadlokalnych;
• realizacja programu odbywa się przy udziale organizacji prowadzących działalność na terenie Gminy Tykocin.

Wysokość środków planowanych na realizację programu

§10. Wysokość środków na realizację programu w 2024 roku ustala się na kwotę 50 000 zł.

Sposób oceny realizacji programu

§11. 1. Burmistrz dokonuje oceny realizacji programu w oparciu o następujące kryteria:

1) liczba organizacji pozarządowych i innych podmiotów biorących udział w realizacji programu;

2) liczba zadań zrealizowanych w ramach programu;

3) ilość osób uczestniczących w zadaniach zrealizowanych w ramach programu współpracy;

4) wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu;

5) wysokość środków finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w realizację zadań publicznych zlecanych organizacjom.

§12. W terminie do dnia 31 maja roku następnego Burmistrz Tykocina przedkłada Radzie Miejskiej w Tykocinie sprawozdanie z realizacji programu.

Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

§13. Projekt programu został poddany konsultacjom społecznym z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy.

§14. Konsultacje przeprowadzono zgodnie z ustawą oraz w formie przewidzianej w uchwale Nr XV/85/2019 Rady Miejskiej w Tykocinie z dnia 25 października 2019 r. w sprawie ustalenia określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Tykocin, w formie wyłożenia do publicznego wglądu projektu dokumentu podlegającego konsultacjom wraz z określeniem terminu na składanie uwag i wniosków odnośnie jego treści.

§15. W przewidzianym terminie wniesiono/ nie wniesiono uwag do projektu.

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych

konkursach ofert

§16. 1. W celu przeprowadzenia otwartych konkursów ofert Burmistrz zarządzeniem:

1) powołuje komisje konkursowe do opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert,

2. Pracami komisji kieruje przewodniczący.
3. Komisja wypracowuje stanowisko i przedstawia je w formie protokołu zawierającego proponowaną do przyznania kwotę.
4. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert i określenia wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Burmistrz.
5. Informacje o rozstrzygnięciu konkursu ofert będą podawane do publicznej wiadomości w BIP, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu.

Postanowienia końcowe

§17. Zmiany w Programie mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Miejskiej.